Insider information: Administer and Numera Palvelut sign an agreement on the acquisition of the financial, payroll and software business of Sarastia’s municipal customers

23.6.2025 08:30:00 EEST | Administer Oyj |
Inside information
Administer Plc Company release 23 June 2025 8.30 EET
Administer and Numera Palvelut Oy have signed a letter of intent to acquire the financial, payroll and software services business of Sarastia’s (Numera Palvelut Oy) municipal customers. The actual agreement on the transaction is scheduled to be signed by the end of June 2025. The completion of the acquisition requires the approval of Numera Palvelut’s general meeting and the competition authority, and the acquisition is estimated to be confirmed in early autumn.
The acquisition will be completed in two instalments. In the first phase, Administer will acquire Sarastia’s municipal customer business on behalf of its new subsidiary to be established. In the first phase, Administer will own 80% and Numera Palvelut 20% of the new company. In the new company, business will continue under the Sarastia brand.
The purchase price in the first phase is EUR 5 million, one-half of which will be paid in cash and one-half in new Administer shares. The second phase of the acquisition will be completed in two instalments by summer 2029, when the remaining 20% of the ownership of the new company will be transferred to Administer at fair price on a predetermined valuation basis.
The value of the transferred turnover is approximately EUR 35 million, and the number of employees is approximately 350. Municipal finance and payroll services account for the most significant part of the turnover, in addition to which the business is supported by the sale of software services. The customer base includes more than 100 cities and municipalities, from large to small.
Key figures, object of purchaseThe figures are constructed, unaudited figures

 

Estimation 2025

2024

2023

Turnover, million EUR

35.9

40.0

43.5

EBITDA, million EUR

-0.8

-1.2

-6.3

EBITDA %

-2.2

-3.1

-14.5

Operating profit, million EUR

-1.1

-1.6

-6.7

Employees

353

444

507

In connection with the business transaction, no assets or liabilities are transferred, with the exception of the vacation pay provisions related to 2026. Liability is insignificant related to the size of the business.
“The acquisition is the largest in turnover in Administer’s history and will significantly strengthen the group’s competitiveness in the long term. The acquisition will strengthen the financial and payroll management services as well as software services in Administer Group and the company will become Finland’s leading provider in this segment in the municipal sector. We see the municipal sector as a very important customer segment for us; in the strategy published in spring 2024, we defined it as one of our growth areas. With the acquisition, the Numera Palvelut will also become a significant owner of Administer Plc. We see the Numera Palvelut as a long-term, Finnish anchor owner of Administer,” says Kimmo Herranen, CEO of Administer Plc.
“Numera Palvelut wants to be a pioneer and find solutions to the reforms brought about by any amendments to the Act on Public Procurement and Concession Contracts in good time and ensure the continuity of service for current customers in the best possible way. This arrangement ensures a high-quality and developing range of services for customers in the municipal sector. Administer represents Finnish ownership and, with 40 years of experience, is a worthy successor for Sarastia’s municipal customer business,” says Anne Issakainen, CEO of Numera Palvelut Oy.
If the transaction is completed, Administer will further specify its guidance for 2025.

Further information:
Kimmo Herranen, CEO, Administer Plc, tel. +358 (0)50 560 6322, kimmo.herranen@administer.fiAnne Issakainen, CEO, Numera Palvelut Oy, tel. +358 (0)40 774 5888, anne.issakainen@sarastia.fi
 
Approved advisor:Evli PlcTel. +358 (0)40 579 6210
Administer Group is a multi-talented provider of HR and financial management services. We offer payroll and financial management services, software services, consultancy, staffing and international expert services. We are the largest salary outsourcing partner in Finland and the leading expert in the fight against the grey economy. Our services are used by more than 5,000 customers, from SMEs to large companies, as well as municipalities and other public sector actors. Founded in 1985, the company is listed on the First North list of Nasdaq Helsinki.
Administer Group consists of payroll management service company Silta Oy, accounting firm Administer, business service and employment expert Econia Oy and software company EmCe Solution Partner Oy. The Group also includes other subsidiaries and associated companies. https://administergroup.com/
Numera Palvelut Oy (Sarastia) is a financial management service centre authorised by Taloushallintoliitto, with expert knowledge of the needs and processes of public entities. Sarastia produces high-quality financial services and payroll services in a cost-effective manner whilst developing its operating methods together with its customers. Sarastia is a stable, national partner and a major operator in its sector. Sarastia is part of the Numera Group, which also includes Tempore, Onvire and Revire. Numera Palvelut has 276 owners. The owners are municipalities, municipal companies and welfare areas. Numera Palvelut: https://sarastia.fi/, Numera Group: www.numera.fi.

About Administer Oyj
Administer Group is a multi-talent in payroll and financial management services, software services, consulting, personnel and international services. We are the largest salary outsourcing partner in Finland and the leading expert in the fight against the grey economy. Our services are used by more than 5,000 customers, from SMEs to large companies, as well as municipalities and other public sector actors. Founded in 1985, the company is listed on the First North list of Nasdaq Helsinki.
Administer Group consists of payroll management service company Silta Oy, accounting company Administer, business service and employment expert Econia Oy and software company EmCe Solution Partner Oy. In addition, the Group includes other subsidiaries and  associated companies. www.administergroup.com
Attachments

Download announcement as PDF.pdf

23.6.2025 08:30:00 EEST | Administer Oyj |
Sisäpiiritieto
Administer Oyj Yhtiötiedote 23.6.2025 klo 8.30
Administer ja Numera Palvelut Oy ovat allekirjoittaneet aiesopimuksen liiketoimintakaupasta Sarastian (Numera Palvelut Oy) kunta-asiakkaiden talous-, palkka- ja ohjelmistopalveluliiketoiminnan ostamisesta. Varsinainen kauppasopimus on tarkoitus allekirjoittaa kesäkuun 2025 loppuun mennessä. Kaupan toteutuminen edellyttää Numera Palveluiden yhtiökokouksen sekä kilpailuviranomaisen hyväksynnän, ja kaupan arvioidaan vahvistuvan alkusyksystä.
Kauppa toteutetaan kahdessa erässä. Ensimmäisessä vaiheessa Administer hankkii Sarastian kunta-asiakasliiketoiminnan uuden, perustettavan tytäryhtiönsä lukuun. Uudesta yhtiöstä Administer omistaa ensimmäisessä vaiheessa 80 % ja Numera Palvelut 20 %. Liiketoimintaa jatketaan uudessa yhtiössä Sarastia-brändillä.
Ensimmäisen vaiheen kauppahinta on 5 miljoonaa euroa, josta puolet maksetaan käteisellä ja puolet Administerin uusilla osakkeilla. Toisen vaiheen kauppa toteutetaan kahdessa erässä vuoden 2029 kesään mennessä, jolloin loput 20 % uuden yhtiön omistuksesta siirtyy Administerille käypään hintaan ennalta määrätyllä arvostusperiaatteella.
Siirtyvän liikevaihdon arvo on noin 35 miljoonaa euroa ja henkilöstön määrä noin 350. Merkittävin osa liikevaihdosta tulee kuntien talous- ja palkkapalveluista, lisäksi liiketoimintaa tukee ohjelmistopalveluiden myynti. Asiakaskuntaan lukeutuu yli 100 kaupunkia ja kuntaa, suurista pieniin.
Avainluvut, kaupan kohdeLuvut ovat laskennallisesti muodostettuja, tilintarkastamattomia lukuja

 

Ennuste 2025

2024

2023

Liikevaihto, milj. euroa

35,9

40,0

43,5

Käyttökate, milj. euroa

-0,8

-1,2

-6,3

Käyttökate %

-2,2

-3,1

-14,5

Liikevoitto, milj. euroa

-1,1

-1,6

-6,7

Henkilöstö

353

444

507

Liiketoimintakaupan yhteydessä ei siirry varoja tai velkoja, pois lukien vuoteen 2026 liittyvät lomapalkkavelat, jotka ovat siirtyvään liiketoimintaan nähden määrältään vähäiset.
“Kauppa on liikevaihdoltaan Administerin historian suurin ja se vahvistaa merkittävästi konsernin pitkän aikavälin kilpailukykyä. Ostettava liiketoiminta vahvistaa konsernin talous-, palkkahallinto- ja ohjelmistopalveluita ja kaupan myötä Administerista tulee tämän segmentin johtava palveluntarjoaja kuntasektorilla. Pidämme julkista sektoria meille erittäin tärkeänä asiakassegmenttinä; vuoden 2024 keväällä julkistetussa strategiassa määrittelimme sen yhdeksi kasvualueeksi. Numera-konsernista tulee kaupan myötä myös Administer Oyj:n merkittävä omistajataho. Näemme Numera-konsernin olevan Administerin pitkäaikainen, suomalainen ankkuriomistaja,” sanoo Administer Oyj:n toimitusjohtaja Kimmo Herranen.
“Numera Palvelut haluaa olla edelläkävijä ja ratkaista hankintalain mahdollisten muutosten tuomat uudistukset hyvissä ajoin sekä varmistaa nykyasiakkaille palvelun jatkuvuuden parhaalla mahdollisella tavalla. Tällä järjestelyllä turvataan kuntasektorin asiakkaille laadukas ja kehittyvä palvelukokonaisuus. Administer edustaa suomalaista omistajuutta ja on Sarastian kunta-asiakkuuksien liiketoiminnalle hyvä jatkaja 40 vuoden kokemuksella,” sanoo Numera Palvelut Oy:n toimitusjohtaja Anne Issakainen
Mikäli kauppa toteutuu, Administer tarkentaa vuoden 2025 ohjeistusta.
Lisätiedot:Kimmo Herranen, toimitusjohtaja, Administer Oyj, puh. 050 560 6322, kimmo.herranen@administer.fi
Anne Issakainen, toimitusjohtaja, Numera Palvelut Oy, puh. 040 774 5888, anne.issakainen@sarastia.fi
 
Median yhteydenotot myös:Seija Uusitalo, viestintäjohtaja, Administer Oyj, puh. 040 844 8404, seija.uusitalo@administer.fi
 
Hyväksytty neuvonantaja:Evli OyjPuh: 040 579 6210
 
Administer Group on henkilöstö- ja talouspalvelujen moniosaaja. Tarjoamme palkka- ja taloushallinnon palveluita, ohjelmistopalveluita, konsultointia sekä henkilöstövuokrausta ja kansainvälisiä asiantuntijapalveluita. Olemme Suomen suurin palkkaulkoistuskumppani ja johtava asiantuntija harmaan talouden torjunnassa. Palveluitamme käyttää yli 5000 asiakasta pk-yrityksistä suuryrityksiin sekä kunnat ja muut julkisen sektorin toimijat. Vuonna 1985 perustettu yritys on noteerattu Nasdaq Helsingin First North -listalla.
Administer Groupin muodostavat palkkahallintopalveluita tarjoava Silta Oy, tilitoimisto Administer, asiantuntijatalo Econia Oy sekä ohjelmistoyhtiö EmCe Solution Partner Oy. Lisäksi konserniin kuuluu muita tytär- ja osakkuusyhtiöitä. https://administergroup.com/
Numera Palvelut Oy (Sarastia) on Taloushallintoliiton auktorisoima taloushallintoalan palvelukeskus, joka tuntee julkisyhteisöjen tarpeet ja prosessit. Sarastia tuottaa talous- ja palkkapalveluja laadukkaasti ja kustannustehokkaasti toimintatapojaan yhdessä asiakkaidensa kanssa kehittäen. Sarastia on vakaa ja valtakunnallinen kumppani sekä merkittävä toimija alallaan. Sarastia on osa Numera-konsernia, johon kuuluvat myös Tempore, Onvire sekä Revire. Numera Palveluilla on 276 omistajaa. Omistajat ovat kuntia, kuntayhtiöitä ja hyvinvointialueita. Numera Palvelut: https://sarastia.fi/, Numera-konserni: www.numera.fi.
Tietoja julkaisijasta Administer Oyj
Administer Group on henkilöstö- ja talouspalvelujen moniosaaja. Tarjoamme palkka- ja taloushallinnon palveluita, ohjelmistopalveluita, konsultointia sekä henkilöstövuokrausta  ja kansainvälisiä asiantuntijapalveluita. Olemme Suomen suurin palkkaulkoistuskumppani ja johtava asiantuntija harmaan talouden torjunnassa. Palveluitamme käyttää yli 5000 asiakasta pk-yrityksistä suuryrityksiin sekä kunnat ja muut julkisen sektorin toimijat. Vuonna 1985 perustettu yritys on noteerattu Nasdaq Helsingin First North -listalla.
Administer Groupin muodostavat palkkahallintopalveluita tarjoava Silta Oy, tilitoimisto Administer, asiantuntijatalo Econia Oy sekä ohjelmistoyhtiö EmCe Solution Partner Oy. Lisäksi konserniin kuuluu muita tytär- ja osakkuusyhtiöitä.www.administergroup.com
 
Liitteet

Lataa tiedote pdf-muodossa.pdf

Leave a Reply