14.3.2024 09:30:00 CET | Sveriges Riksbank
The digitalisation of the Swedish payments market has contributed to faster, smoother and more efficient payments. But this development has also brought a number of challenges. Several groups in society experience digital and financial exclusion, and there are serious problems with fraud. The payment system needs to be developed so that Sweden remains a country at the forefront. The Riksbank considers that a number of measures are necessary to make payments even safer, more efficient and more accessible. The Payments Report 2024, which describes and analyses developments in the payments market, is published today.
The Swedish payments market has been digitalised at a rapid pace and has contributed to an efficient payment system at the international forefront – but this development is not entirely positive. Public and private actors must work together to ensure that everyone in society can pay and contribute to the functioning of the payment system in the event of disruptions, in peacetime crisis situations and in states of heightened alert.
“Payments must work for everyone. In the longer term, all payments may be digital – but until then, cash plays an important role. We need legislation to ensure that cash can be used to pay. Banks must also ensure that more customers have access to payment accounts. These are important prerequisites for everyone to be able to pay today and in the future”, says Governor Erik Thedéen.
The government and Riksdag should legislate on cash management
The government has appointed an inquiry to review the possibility of paying cash for essential goods, including food and fuel. The Riksbank considers that the inquiry’s remit should be extended. For example, for cash to be used, it needs to be able to be transported to and from retail outlets at reasonable prices. Today, there is only one private company offering such services. The government’s investigator should submit proposals on the role of banks, the Riksbank and other authorities in ensuring that cash can be transported if the current solution stops working in the future.
The Riksbank also considers that banks should be obliged to accept deposits of banknotes and coins from private persons – at present they have no obligation to do so.
Banks and other payment service providers need to tailor their services to the needs of their customers
More private persons, companies and associations need access to payment accounts – many are currently excluded as they are seen as risky customers. The Riksbank considers that the banks should instead offer more accounts with limited functionality – so-called low-risk accounts – while taking into account the risk of money laundering. Banks and other payment service providers also need to adapt their services for people who have difficulty using digital technology. To simplify payments and identification, technical solutions such as biometrics could be more widely offered. Customers should also be able to pay at reasonable prices over the counter or by postal giro.
The banks also need to set individual limits on how much cash companies and associations can deposit in an account. Deposit machines often have excessively low limits, making it difficult to deposit daily takings into an account. This could lead to more companies and associations no longer accepting cash as a means of payment.
The Riksbank continues to enhance preparedness in the payment system
The Riksbank’s new regulations require companies to be able to maintain their own payment operations in peacetime crisis situations and states of heightened alert. The next step is to work with companies to strengthen the joint capability. The Riksbank will also take a leading role in the work to improve the possibilities for offline payments, i.e. payments when data communication does not work. Relevant private and public sector actors will be convened to contribute to the work.
Work on the e-krona continues
The e-krona can contribute to a more robust payment system, strengthen inclusion in the payments market and make payments between different currencies more efficient. Legislative work needs to start as soon as possible to ensure that it does not take too long to introduce an e-krona – if the Riksdag so decides. The Riksbank will therefore submit proposals to the Riksdag on what legislation may be needed if Sweden were to introduce an e-krona.
Developing the cash supply and modernising the payment system
By establishing new offices where companies can collect and deposit cash, the Riksbank is continuing to improve the supply of cash, which increases resilience against disruptions. In addition, work is continuing on the modernisation of the Riksbank’s payment system, RIX. For example, the Riksbank is investigating whether more actors can gain access to RIX in order to increase competition on the payments market. The Riksbank is also working to ensure that RIX contributes to faster and cheaper cross-border payments.
————————————————————————————————————————–
A press conference with Governor Erik Thedéen and Christina Wejshammar, Head of the Payments Department, will be held today, Thursday 14 March at 11.00 at the Riksbank. Press cards or the equivalent are required to participate. The press conference will be broadcast live on riksbank.se. Journalists wishing to participate should pre-register with Press Secretary Susanne Meyer Söderlind by telephone on 08-787 02 00 or by e-mail susanne.meyer@riksbank.se.
About the Payments Report
The Payments Report describes and analyses developments on the payments market and presents the Riksbank’s assessments and operations in the area of payments. The aim is to contribute to debate and make it easier for external parties to monitor, understand and evaluate the Riksbank’s work in the payments market. Read the whole report on the Riksbank’s website: Payments Report 2024 | Sveriges Riksbank.
Contacts
Presstjänsten/Press office, +46 8 787 0200
About Sveriges Riksbank
The Riksbank is Sweden’s central bank. We are to ensure that inflation is low and stable over time, contribute to the stability and efficiency of the financial system and make sure that payments can be made. The Riksbank also issues Sweden’s banknotes and coins.
Attachments
Press release, Everyone shall be able to pay – even in a crisis and state of heightened alert.pdf
Payments Report 2024.pdf
14.3.2024 09:30:00 CET | Sveriges Riksbank
Digitaliseringen på den svenska betalningsmarknaden har bidragit till snabbare, smidigare och mer effektiva betalningar. Men utvecklingen har också medfört ett antal utmaningar. Flera grupper i samhället upplever ett digitalt och finansiellt utanförskap, och det finns allvarliga problem med bedrägerier. Betalningssystemet behöver utvecklas så att Sverige även framöver är ett land i framkant. Riksbanken anser att ett antal åtgärder är nödvändiga för att betalningar ska bli ännu säkrare, effektivare och mer tillgängliga. I dag publiceras Betalningsrapporten 2024 som beskriver och analyserar utvecklingen på betalningsmarknaden.
Den svenska betalningsmarknaden har digitaliserats i snabb takt och bidragit till ett effektivt betalningssystem i internationell framkant – men utvecklingen är inte odelat positiv. Offentliga och privata aktörer måste gemensamt arbeta för att alla i samhället ska kunna betala och bidra till att betalningssystemet fungerar även vid störningar, i fredstida krissituationer och vid höjd beredskap.
”Betalningar måste fungera för alla. På sikt är kanske alla betalningar digitala – men fram till dess spelar kontanter en viktig roll. Vi behöver lagstiftning som säkerställer att kontanter går att betala med. Bankerna måste dessutom se till att fler kunder får tillgång till betalkonton. Det här är viktiga förutsättningar för att alla ska kunna betala i dag och i framtiden”, säger riksbankschef Erik Thedéen.
Regeringen och riksdagen bör lagstifta om kontanthantering
Regeringen har tillsatt en utredning som ska se över möjligheten att betala med kontanter för samhällsviktiga varor, bland annat livs- och drivmedel. Riksbanken anser att utredningens uppdrag bör utökas. För att kontanter ska kunna användas behöver de till exempel kunna transporteras till och från handeln till rimliga priser. I dag finns bara ett enda privat företag som erbjuder sådana transporter. Regeringens utredare bör lämna förslag på vilken roll banker respektive Riksbanken och andra myndigheter bör ha för att säkerställa att kontanter kan transporteras om den lösning vi har idag slutar fungera i framtiden.
Riksbanken anser dessutom att bankerna bör bli skyldiga att ta emot insättningar av sedlar och mynt från privatpersoner – i dag har de ingen skyldighet att göra det.
Banker och andra betaltjänstleverantörer behöver anpassa sina tjänster efter kundernas behov
Fler privatpersoner, företag och föreningar måste få tillgång till betalkonton – i dag stängs många ute då de ses som riskfyllda kunder. Riksbanken anser att bankerna istället bör erbjuda fler konton med begränsad funktion, så kallade lågriskkonton – samtidigt som man beaktar risken för penningtvätt. Banker och andra betaltjänstleverantörer behöver även anpassa sina tjänster till personer som har svårt att använda den digitala tekniken. För att förenkla betalningar och identifiering skulle man i högre grad kunna erbjuda tekniska lösningar som biometri. Kunder bör också till rimliga priser kunna betala över disk eller via brevgiro.
Bankerna behöver även sätta individuella beloppsgränser för hur mycket kontanter företag och föreningar kan sätta in på ett konto. Insättningsautomaterna har ofta alltför låga beloppstak vilket gör det svårt att sätta in dagskassor på konto. Detta kan leda till att fler slutar ta emot kontanter som betalmedel.
Riksbanken fortsätter att utveckla beredskapen i betalningssystemet
Riksbankens nya föreskrifter innebär krav på att företag ska kunna upprätthålla sin egen betalningsverksamhet i fredstida krissituationer och vid höjd beredskap. Nästa steg är att tillsammans med företagen arbeta för att stärka den gemensamma förmågan. Riksbanken kommer även ta en ledande roll i arbetet med att förbättra möjligheterna till offlinebetalningar, det vill säga betalningar när datakommunikationen inte fungerar. Relevanta aktörer i privat och offentlig sektor kommer att sammankallas för att bidra till arbetet.
Arbetet med e-kronan fortsätter
E-kronan kan bidra till ett robustare betalningssystem, stärka inkluderingen på betalningsmarknaden och göra betalningar mellan olika valutor effektivare. Ett lagstiftningsarbete behöver snarast påbörjas för att det inte ska ta alltför lång tid att införa en e-krona – om riksdagen beslutar det. Riksbanken kommer därför att lämna förslag till riksdagen på vilken lagstiftning som kan behövas om Sverige skulle införa en e-krona.
Kontantförsörjningen utvecklas och betalningssystemet moderniseras
Genom att etablera nya kontor där företag kan hämta och lämna kontanter fortsätter Riksbanken att utveckla kontantförsörjningen, vilket ökar motståndskraften mot störningar. Dessutom fortsätter arbetet med att modernisera Riksbankens betalningssystem, RIX. Riksbanken undersöker till exempel om fler aktörer kan få tillgång till RIX för att på så sätt öka konkurrensen på betalningsmarknaden. Riksbanken arbetar också för att RIX ska bidra till snabbare och billigare utlandsbetalningar.
——————————————————————————————————————————-
En pressträff med riksbankschef Erik Thedéen och Christina Wejshammar, chef för avdelningen för betalningar, hålls i dag torsdagen den 14 mars kl. 11.00 på Riksbanken. För att delta krävs presslegitimation eller motsvarande. Presskonferensen sänds direkt på riksbank.se. De journalister som vill delta föranmäler sig till pressekreterare Susanne Meyer Söderlind via telefon 08-787 02 00 eller via mejl susanne.meyer@riksbank.se.
Om Betalningsrapporten
Betalningsrapporten beskriver och analyserar utvecklingen på betalningsmarknaden och redogör för Riksbankens bedömningar och verksamhet inom betalningsområdet. Syftet är att bidra till debatt och underlätta för utomstående att följa, förstå och utvärdera Riksbankens arbete på betalningsmarknaden. Läs hela rapporten på Riksbankens hemsida: Betalningsrapport 2024| Sveriges Riksbank.
Kontakter
Presstjänsten/Press office, +46 8 787 0200
Om Sveriges Riksbank
Riksbanken är Sveriges centralbank. Vi ska se till att inflationen är låg och stabil över tid, bidra till att det finansiella systemet är stabilt och effektivt och att det går att göra betalningar. Riksbanken ger också ut Sveriges sedlar och mynt.
Bilagor
Pressmeddelande, Alla ska kunna betala – även i kris och vid höjd beredskap_OLD.pdf
Betalningsrapport 2024.pdf
