27.8.2024 11:00:01 EEST | Työllisyysrahasto |
Half Year financial report
Employment Fund Stock Exchange Release August 27, 2024 at 11.00
This release is a summary of Employments Fund’s Half-Year Report January–June 2024. The Half-Year Report in its entirety is attached to this release and available at the website https://employmentfund.fi/investors/half-year-report-2024
Lower unemployment insurance contributions pushed the half-year result expectedly into deficit though the deficit was further deepened by an increase in unemployment expenditure
As expected, during the first half of the year, the amount of unemployment insurance contributions collected by Employment Fund remained well below the totals collected during the comparison period. This was because the unemployment insurance contributions for 2024 were substantially lowered as proposed by Employment Fund.
At the same time, there was a substantial increase in the financing contributions paid by Employment Fund to its beneficiaries, compared to the same period in 2023. The economic and employment situation has been weaker than in the comparison period and as a result, unemployment expenditure increased during the first half of 2024.
Key figures January–June 2024
The figures are in EUR million
1 Jan–30 Jun 2024
1 Jan–30 Jun 2023
1 Jan–31 Dec 2023
Unemployment insurance contributions and other income
1,159
1,773
3,627
Financial benefits paid and administrative expenses
1,666
1,478
2,934
Net financial income
27
22
69
Change in net position
-480
317
763
Investment assets and cash and cash equivalents
1,741
1,340
1,869
Receivables, accruals and fixed assets
526
1,010
859
Short-term and long-term loans
599
598
599
Unemployment insurance contribution and other liabilities
127
177
109
Net position
1,541
1,575
2,021
Unemployment insurance contribution (average)
1.61%
3.04%
3.04%
Change in total wages and salaries*
2.1%
6.1%
4.6%
Unemployment rate (average)
8.8%
7.6%
7.2%
Return on investments
1.6%
1.3%
4.1%
*Change in cumulative wages and salaries during the reporting period compared to corresponding wages and salaries in the previous year. Calculated on the basis of the wages and salaries on which the unemployment insurance contribution is paid.
Managing Director Janne Metsämäki
Slow economic growth and growing unemployment during the first months of the year have also been reflected in the finances of Employment Fund. As a result, we revised our forecast for change in net position for the current year by projecting higher deficit than previously anticipated.
The level of unemployment insurance contributions collected by Employment Fund was substantially lowered for the year 2024. This was primarily a result of the good financial position of the Fund, accumulation of the business cycle buffer to its maximum amount and the economic and employment outlook. We also took into account the impacts of the cuts made in unemployment security and the abolition of the adult education benefits.
Despite growing unemployment, our liquidity remained good throughout the first half of the year and we have successfully managed all our unemployment security and other social security financing tasks. The employment situation is expected to start improving during the second half of 2024.
In its spending limits session, the Government of Prime Minister Petteri Orpo made a decision on the channelling of the cuts in social security. From Employment Fund’s perspective, this solution adopted is workable because the level of unemployment insurance contributions will also be allowed to vary in a normal manner in the future and no changes were made to the principles governing the financing of the Fund. The Government also decided that the channelling based on changes in unemployment security will be abolished as from 1 January 2025. The scheme has been in effect since 2014.
We are preparing to submit a proposal for the level of the unemployment insurance contributions for 2025 at the end of August. In spring, we estimated that the contributions would have to be changed by between +0.10 and -0.40 percentage points.
Abolition of the adult education benefits is a major change
Abolition of the adult education benefits set out in the Government Programme has been the dominant issue in Employment Fund during the first half of 2024.
The Government submitted the legislative proposal for the abolition of the adult education allowance and the scholarship for qualified employees to Parliament in February. At the same time, Employment Fund launched change negotiations as part of the abolition process. The negotiations ended after the legislation on the abolition of the adult education benefits had been adopted. As a result of the negotiations, a maximum of 73 tasks in Employment Fund will be terminated by summer 2026. Abolition of the benefits will lead to major changes in staff numbers in the Fund even though the allowance scheme only accounts for about 10% of our total expenditure. The personnel reductions made after the change negotiations will be put into effect gradually as the payment of the adult education benefits is wound down.
After the abolition of the adult education allowance scheme, there have been discussions on preparing a replacement suited for the needs of the education and social services sector. The results of these deliberations were not known at the time of writing this report.
A record number of applications for adult education allowance was received during the first half of the year. Despite the change and the increase in the number of applications, processing of the applications and the payment of the benefits have proceeded smoothly. We are particularly pleased with the fact that customer satisfaction has been at excellent levels throughout the year even though the abolition of the adult education allowance scheme has been a difficult process for customers and our personnel. The share of customers fully or very satisfied with our services (CSAT) averaged 84% during the first half of the year.
Looking at the future
Abolition of the adult education benefits and the changes in our operating environment are also reflected in the expectations on the Fund and its work. In spring, we started the work to clarify the identity of Employment Fund, and we will continue the project this autumn in cooperation with our personnel. The identity work will also support the strategy update scheduled for late autumn. The aim of this work is to ensure that we can continue to perform our societally important tasks with maximum success.
Employment Fund will continue to manage its other statutory tasks as before, and we are also determined to make our services better and more customer oriented. In early summer, we launched a survey among our unemployment insurance contribution customers to get a better idea of the customer experience and to improve our services. Most of our services are already on a digital basis and we also make extensive use of automation. We have made preparations for changes in the legislation on automated decision-making by updating our activities in accordance with legislative requirements. We have also updated the Fund’s code of conduct, which you can view on our website. We have also joined the Finnish Transparency Register, to which we submit disclosures of our lobbying activities. In June, we reached the final stages of competitive tendering for our IT services in which we are seeking a new partner to implement and develop our IT services.
Despite the difficult change situation, we have managed our statutory tasks without problems. Amidst the abolition of the adult education benefits, we have carried out excellent work, developed our activities and planned for the future. I would like to thank all our staff members for their change capability and for their ability to work for a common goal.
Employment Fund’s operating environment
Inflation in Finland has eased, and the European Central Bank has moved to lower interest rates in the interest rate cycle. Finland’s total output is expected to remain close to previous year’s levels in 2024.
The weak economic situation in Finland has also been reflected in the employment figures. Unemployment went up during the first half of the year, increasing the need for unemployment security funding. However, the unemployment rate trend has remained unchanged for several months and the number of lay-offs has declined from the peak reached in spring.
Outlook for the end of the year
In the payment estimate submitted to the Ministry of Social Affairs and Health in April 2024, we estimated that the change in Employment Fund’s net position would be negative to the amount of about EUR 620 million in 2024 and net position would be positive to the amount of about EUR 1,400 million at the end of 2024.
When preparing the half-yearly financial statements, we estimated that the change in Employment Fund’s net position would be negative to the amount of about EUR 700 million in 2024, which would mean a positive net position of about EUR 1,320 million at the end of 2024.
Helsinki, 27 August 2024 Employment Fund Board of Directors
Additional information:
Janne Metsämäki, Managing Director, +358 40 522 3614Karo Nukarinen, Chief Financial Officer, +358 50 564 0920
Distribution:
NASDAQ OMX HelsinkiMediawww.tyollisyysrahasto.fi
About Työllisyysrahasto
The Employment Fund brings comfort in the changes of the working life. We collect the unemployment insurance contributions that are among other things financing the earnings-related unemployment benefits and urging forward the innovation of learning with the adult education allowance.
Attachments
Download announcement as PDF.pdf
Employment Fund Half-Year Report 2024.pdf
27.8.2024 11:00:01 EEST | Työllisyysrahasto |
Puolivuosikatsaus
Työllisyysrahasto Pörssitiedote 27.8.2024 Klo 11.00
Tämä tiedote on tiivistelmä Työllisyysrahaston tammi–kesäkuun 2024 puolivuosikatsauksesta. Puolivuosikatsaus on kokonaisuudessaan tiedotteen liitteenä ja luettavissa verkkosivuilta osoitteesta https://tyollisyysrahasto.fi/sijoittajille/puolivuosikatsaus-2024
Puolivuositulos jäi matalampien työttömyysvakuutusmaksujen vuoksi ennakoidusti alijäämäiseksi, joskin alijäämää syvensi alkuvuonna työttömyysmenojen kasvu.
Työllisyysrahaston keräämien työttömyysvakuutusmaksujen kertymä jäi ensimmäisellä vuosipuoliskolla ennakoidusti vertailukautta huomattavasti matalammaksi. Tämä johtui siitä, että työttömyysvakuutusmaksuja alennettiin merkittävästi vuodelle 2024 Työllisyysrahaston esityksen mukaisesti.
Rahaston edunsaajilleen maksamat rahoitusuudet puolestaan nousivat selkeästi edellisvuoteen verrattuna. Vertailukautta heikompi talous- ja työllisyystilanne on johtanut työttömyysmenojen kasvuun alkuvuonna.
Avainluvut tammi-kesäkuu 2024
Luvut ovat miljoonina euroina
1.1.–30.6.2024
1.1.–30.6.2023
1.1.–31.12.2023
Työttömyysvakuutusmaksut ja muut tuotot
1 159
1 773
3 627
Maksetut rahoitusosuudet ja hallintokulut
-1 666
-1 478
-2 934
Nettorahoitustuotot
27
22
69
Nettovarallisuuden muutos
-480
317
763
Sijoitusomaisuus ja rahavarat
1 741
1 340
1 869
Saamiset, jaksotukset ja käyttöomaisuusvarat
526
1 010
859
Lyhyt- ja pitkäaikaiset lainat
599
598
599
Työttömyysvakuutusmaksu- ja muut velat
127
177
109
Nettovarallisuus
1 541
1 575
2 021
Työttömyysvakuutusmaksu-% (keskimääräinen)
1,61 %
3,04 %
3,04 %
Palkkasumman muutos-%*
2,1 %
6,1 %
4,6 %
Työttömyysaste (keskimäärin)
8,8 %
7,6 %
7,2 %
Sijoitustuotto-%
1,6 %
1,3 %
4,1 %
*Raportointikauden kumulatiivisen palkkasumman muutos edellisvuoden vastaavaan palkkasummaan. Lasketaan palkoista, joista maksetaan työttömyysvakuutusmaksua.
Toimitusjohtaja Janne Metsämäki:
Alkuvuoden heikko taloussuhdanne ja työllisyyskehityksen heikkeneminen ovat näkyneet myös Työllisyysrahaston taloudessa. Keväällä tarkensimmekin kuluvan vuoden tulosennustetta ennakoimalla alijäämän olevan aiemmin arvioitua suurempi.
Työllisyysrahaston keräämien työttömyysvakuutusmaksujen tasoa alennettiin merkittävästi vuodelle 2024. Suurimmat syyt olivat rahaston hyvä taloustilanne ja suhdannepuskurin kertyminen enimmäismääräänsä sekä näkymät taloudesta ja työllisyydestä. Lisäksi otimme tuolloin huomioon työttömyysturvaan tehtävien säästöjen vaikutukset sekä aikuiskoulutusetuuksien lakkauttamisen.
Työllisyyskehityksen heikkenemisestä huolimatta maksuvalmiutemme on pysynyt hyvänä koko alkuvuoden, ja olemme hoitaneet työttömyysturvan ja muun sosiaaliturvan rahoitustehtävät onnistuneesti. Työllisyystilanteen ennustetaan kääntyvän parempaan loppuvuoden 2024 aikana.
Petteri Orpon hallitus päätti kehysriihessä niin sanotusta sosiaaliturvan säästöjen kanavoinnista. Työllisyysrahaston kannalta tehty ratkaisu oli toimiva, koska työttömyysvakuutusmaksujen tason annetaan edelleen muuttua normaalisti, eikä rahaston rahoitusperiaatteisiin tehty muutoksia. Lisäksi hallitus päätti, että vuodesta 2014 voimassa ollut työttömyysturvan muutoksiin perustuva kanavointiratkaisu poistuu vuoden 2025 alusta.
Valmistaudumme tekemään esityksen vuoden 2025 työttömyysvakuutusmaksujen tasosta elokuun lopussa. Keväällä esitimme arvion siitä, että maksujen muutostarve olisi haarukassa +0,10 – -0,40 prosenttiyksikköä vuodelle 2025.
Aikuiskoulutusetuuksien lakkauttaminen merkitsee isoa muutosta
Työllisyysrahaston alkuvuotta on määrittänyt hallitusohjelmaan sisältynyt aikuiskoulutusetuuksien lakkauttaminen. Hallitus antoi lakiesityksen aikuiskoulutustuen ja ammattitutkintostipendin lakkauttamisesta helmikuussa.
Kun hallituksen esitys lakkauttamisesta annettiin eduskunnan käsittelyyn, käynnistimme rahastossa lakkauttamiseen liittyvät muutosneuvottelut. Neuvottelut päättyivät, kun lakkauttava lainsäädäntö oli hyväksytty. Neuvottelujen seurauksena Työllisyysrahastossa lakkaa enimmillään 73 tehtävää vuoden 2026 kesään mennessä. Etuuksien lakkauttaminen merkitsee rahaston henkilöstömäärässä isoa muutosta, vaikka etuuksien osuus rahaston menojen kokonaisuudesta on vain noin 10 prosenttia. Muutosneuvottelujen jälkeen tehtävät henkilöstövähennykset toteutuvat asteittain, kun aikuiskoulutustuen maksaminen vähitellen loppuu.
Aikuiskoulutustuen lakkauttamisen jälkeen on käynnistynyt keskustelu korvaavan tukimuodon valmistelusta kasvatus- ja sosiaalialalle. Tätä kirjoitettaessa ei ole tiedossa valmistelun lopputulosta.
Aikuiskoulutustukea haettiin ennätyksellisen paljon alkuvuonna. Muutostilanteesta ja hakemusmäärien kasvusta huolimatta hakemusten käsittely ja etuuksien maksatus ovat sujuneet erinomaisesti. Erityisen ilahduttavaa on, että asiakastyytyväisyys on ollut koko vuoden erinomaisella tasolla, vaikka aikuiskoulutustuen lakkauttaminen on ollut hankalaa niin asiakkaillemme kuin työntekijöillemme. Palveluihimme tyytyväisten ja hyvin tyytyväisten asiakkaiden osuus (CSAT) oli keskimäärin 84 %:ia vuoden ensimmäisellä Puoliskolla.
Katse tulevaan
Aikuiskoulutusetuuksien lakkauttaminen ja toimintaympäristössämme tapahtuvat muutokset vaikuttavat odotuksiin rahastoa ja sen toimintaa kohtaan. Aloitimme keväällä työn rahaston identiteetin kirkastamiseksi ja jatkamme sitä syksyllä yhdessä henkilöstön kanssa. Identiteettityö tukee myös loppusyksyyn ajoittuvaa strategian päivittämistä. Kaikki tämä työ tähtää siihen, että pystymme jatkossakin hoitamaan yhteiskunnallisesti merkittävät tehtävämme mahdollisimman hyvin.
Työllisyysrahaston muut lakisääteiset tehtävät jatkuvat normaaliin tapaan. Haluamme myös kehittää palvelujamme entistä paremmiksi ja asiakaslähtöisemmiksi. Alkukesästä käynnistimme kyselyn työttömyysvakuutusmaksuasiakkaillemme asiakaskokemuksen kartoittamiseksi ja palvelun parantamiseksi. Palvelumme ovat jo nykyisellään pitkälti digitaalisia ja hyödynnämme myös laajasti automaatiota. Tähän liittyen olemme valmistautuneet automaattisen päätöksenteon lainsäädännön muutoksiin päivittämällä toimintaamme lainsäädännön vaatimusten mukaisesti. Olemme myös päivittäneet ja julkaisseet verkkosivuillamme rahaston eettiset ohjeet. Sen lisäksi olemme liittyneet avoimuusrekisteriin, johon ilmoitamme rahaston vaikuttamistoiminnasta. Kesäkuussa olimme loppusuoralla IT-palveluidemme kilpailutuksen kanssa, jossa haemme uutta yhteistyökumppania toteuttamaan ja kehittämään IT-palveluitamme.
Vaikeasta muutostilanteesta huolimatta olemme hoitaneet lakisääteiset tehtävämme hyvin. Aikuiskoulutusetuuksien lakkautustilanteen keskellä olemme tehneet erinomaista työtä, kehittäneet toimintaamme ja suunnitelleet tulevaa. Kiitos kaikille rahastolaisille muutoskyvykkyydestä ja puhaltamisesta yhteen hiileen.
Työllisyysrahaston toimintaympäristö
Inflaatio on Suomessa hellittänyt, ja Euroopan keskuspankki on siirtynyt korkosyklissä koronlaskuihin. Kokonaistuotannon määrän odotetaan Suomessa pysyvän lähellä edellisvuoden tasoa vuoden 2024 aikana.
Suomen talouden heikko suhdannetilanne on näkynyt myös heikentyvänä työllisyyskehityksenä. Alkuvuoden aikana työttömyysaste on noussut ja työttömyysturvan rahoitustarve kasvanut. Työttömyysasteen trendi on kuitenkin pysynyt paikoillaan jo useamman kuukauden ajan, ja lomautukset ovat vähentyneet kevään korkeimmista lukemista.
Loppuvuoden näkymät
Huhtikuussa 2024 sosiaali- ja terveysministeriölle toimitetussa maksuarviossa ennakoimme, että Työllisyysrahaston nettovarallisuuden muutos olisi noin 620 miljoonaa euroa negatiivinen vuonna 2024 ja nettovarallisuus noin 1 400 miljoonaa euroa positiivinen vuoden 2024 lopussa.
Puolivuotistilinpäätöstä laadittaessa arvioimme, että Työllisyysrahaston nettovarallisuuden muutos olisi noin 700 miljoonaa euroa negatiivinen vuonna 2024, mikä merkitsisi noin 1 320 miljoonan euron positiivista nettovarallisuutta vuoden 2024 lopussa.
Helsingissä 27. päivänä elokuuta 2024
TyöllisyysrahastoHallitus
Lisätietoja:
Janne Metsämäki, toimitusjohtaja, 040 522 3614Karo Nukarinen, johtaja, talous ja rahoitus, 050 564 0920
Jakelu: NASDAQ OMX Helsinki Tiedotusvälineet www.tyollisyysrahasto.fi
Tietoja julkaisijasta Työllisyysrahasto
Työllisyysrahasto kerää työttömyysvakuutusmaksut, joilla rahoitetaan mm. työttömyysturvaa ja edistetään palkansaajien osaamisen kehittämistä aikuiskoulutusetuuksilla. Työllisyysrahasto on tärkeä osa suomalaista sosiaaliturvajärjestelmää.
Liitteet
Lataa tiedote pdf-muodossa.pdf
Työllisyysrahasto Puolivuosikatsaus 2024.pdf
