22.2.2022 11:00:01 EET | Työllisyysrahasto |
Financial Statement Release
Employment Fund Financial Statement Release February 22, 2022 at 11.00
The Employment Fund’s result for 2021 remained in deficit due to the Coronavirus pandemic.
Unemployment insurance contributions and other income in total EUR 3,335 (3,340) million
Unemployment benefits, adult education benefits and administrative expenses paid EUR 3,750 (3,947) million
Change in net position (for the financial year) EUR -412 (-623) million
Net position EUR 633 (1,045) million
Total investments and assets EUR 2,018 (2,423) million
Loans disbursed and other liabilities EUR 1,385 (1,379) million
Average unemployment rate 7.7% (7.7%)
Return on investments 0.7% (-0.7%)
Data from 2020 in parentheses.
Managing Director Janne Metsämäki:
The second year of the COVID-19 pandemic was the Employment Fund’s third year of operations. This means that we have been working remotely and in compliance with pandemic restrictions for two thirds of the new fund’s existence. Despite the effects of the pandemic, we continued to excel in our task in 2021 by financing unemployment security and other types of social security. We also supported adults in developing their competences through adult education benefits.
In 2021, unemployment benefit costs remained high due to the COVID-19 pandemic, which left the Employment Fund’s financial result clearly in deficit. However, Finland’s economic growth improved in the second half of the year, which was also reflected in a reduction in unemployment and an increase in employment. Despite the deficit, the Fund’s financial result clearly exceeded the estimate made when the 2021 budget was approved, and our liquidity was good throughout the year. We were able to collect unemployment insurance contributions comprehensively and excel in the financing tasks we are responsible for. To secure financing, it was decided to raise unemployment insurance contributions by a moderate amount in 2022, based on the Fund’s proposal.
Key Figures
EURm
2021
change %
2020
Unemployment insurance contribution income*
3 335
-0.2%
3 340
Total financing contributions paid
3 750
-5%
3 947
Unemployment funds (Employment Fund’s contribution)
1 463
7%
1 372
Unemployment funds (Government’s contribution)
909
-27%
1 245
Finnish Centre for Pensions (unemployment pension security)
902
4%
870
Adult education benefits
186
-6%
197
Social Insurance Institution of Finland (Kela)
239
15%
207
Ministry of Economic Affairs and Employment (pay security)
14
-42%
25
State Pensions Fund
11
22%
9
Administrative expenses
26
23%
21
Change in net position
-412
-34%
-623
Net position (business cycle buffer)
633
1 045
Investment return % (for fair value)
0,7
-0,7
Loans withdrawn
1 385
1 379
Unemployment rate (avg.)
7,7
7,7
Payment % (unemployment insurance contributions)
Employee contribution
1,40 %
1,25 %
Employer, base
0,50 %
0,45 %
Employer, large firms
2,05 %
1,90 %
Operational environment of the Employment Fund
The Employment Fund’s financial result remained in deficit in 2021 due to the COVID-19 pandemic. The financial statements show a deficit of EUR 412 million in 2021. The remaining value of the Employment Fund’s net assets (business cycle buffer) at the end of the accounting period was EUR 633 million compared to EUR 1,045 million in 2020.
The unemployment rate and number of unemployed jobseekers dropped significantly, especially in the second half of the year. The average unemployment rate was approximately 7.7% in 2021, which is on average at the same level as the previous year. There was an increase in the amount of unemployment insurance contributions collected, based on a significant increase in the payroll amount and higher unemployment insurance contribution percentages.
In 2021, the employers’ unemployment insurance contribution income was EUR 1,160 (993) million in total, and the employers’ liability component income EUR 23 (26) million in total. Income from employees’ unemployment insurance totalled EUR 1,241 (1,073) million.
The popularity of adult education allowances continued to increase in 2021. In 2021, a total of EUR 175.3 (186.9) million of adult education allowance was paid to 28,322 (27,066) individuals. 26,257 approvals for scholarships for qualified employee were given and 25,949 beneficiaries received the scholarship. A total of EUR 10.4 (10.6) million was paid in scholarships.
New financing role in preparation
In 2020, the Finnish government decided on measures to improve the employment and promote wellbeing at work of people over the age of 55. One of these measures would be phasing out the additional days of unemployment insurance for people born in 1965 and later. The Employment Fund will face some changes as the additional days of unemployment insurance are phased out. The additional days will be replaced by a new security package, which the Fund will finance by collecting a new security contribution from employers. According to the legislative proposal, the changes will take effect at the start of 2023. We have been preparing for their implementation since early 2021. In addition, we participated in preparatory work to determine how the upcoming transfer of Employment services to municipalities will affect the financing of unemployment allowances.
The reform of adult education allowance boosted the automation of processing applications
The reform of the adult education allowance came into effect in August 2020. As a result, the use of the adult education allowance to combine study and work has increased somewhat, which was one of the objectives of the reform. The reform also led to a significant increase in the number of applications, as a two-stage application process was introduced. We responded to the increase by automating the processing of allowance applications and updating our systems. We aim to further increase the level of automation in the future.
The effects of the adult education allowance reform were assessed over the year, and the Ministry of Social Affairs and Health reported them to Parliament in December 2021. We also reformed our organisation during the year to ensure that we are even better positioned to achieve our objectives and provide services in an efficient and customer oriented manner. In the autumn, we finalised our customer strategy, which facilitates a systematic approach to developing our services and operations in accordance with the needs of our customers and operational environment.
Events after the financial statements
The employment rate and the number of unemployed jobseekers have demonstrated positive trends in early 2022. However, restrictions put in place due to the COVID-19 pandemic have affected employment in some sectors. Developments in the coming months will show whether restrictions can be lifted and society reopened on a larger scale.
Compared to the previous year, some changes are visible in the financial operating environment. Basic economic factors remain reasonably positive, but in the financial market, the year is off to an uncertain start. The stock market in particular has seen greater fluctuations. At the time of drafting the financial statements, the economic outlook for the Employment Fund remains the same as predicted in December 2021. Our assessment at the time was that the costs of funding unemployment benefits would decrease due to the economy gradually growing stronger and employment improving. We expect this trend to continue in 2022. Modest improvements in employment, combined with a higher amount of unemployment insurance contributions, should lead to the changes in our net position being close to zero in 2022. By our estimate, the value of the net assets in our business cycle buffer will be approximately EUR 700 million at the end of the year.
Financial Statement Release 2021
This stock exchange release is a summary of the Employment Fund’s 2021 financial statement release and contains its key information. Financial Statement Release 2021 is published in full as a pdf file attached to this Release and is also available in Employment Fund’s website at https://www.tyollisyysrahasto.fi/en/. The Financial Statement Release 2021 is unaudited.
Financial releases in 2022
The Annual Report for the financial year 2021 will be published on the Fund’s website at https://talous.tyollisyysrahasto.fi/en/ on 29 March 2022. The Annual Report includes the Report of the Board of Directors, Financial Statements as a whole, Corporate Governance Statement and Remuneration report. The Interim report for the period 1 Jan – 30 Jun 2022 will be published in August in week 34.
Helsinki, 22 February 2022 Employment Fund Tapio Oksanen Chief Financial Officer
Additional information: Janne Metsämäki, Managing Director, +358 40 522 3614 Tapio Oksanen, Chief Financial Officer, +358 40 539 4651
Distribution: NASDAQ OMX Helsinki Media www.tyollisyysrahasto.fi
About Työllisyysrahasto
The Employment Fund brings comfort in the changes of the working life. We collect the unemployment insurance contributions that are among other things financing the earnings-related unemployment benefits and urging forward the innovation of learning with the adult education allowance.
Attachments
Download announcement as PDF.pdf
The Employment Fund Financial Statement Release 2021.pdf
22.2.2022 11:00:01 EET | Työllisyysrahasto |
Tilinpäätöstiedote
Työllisyysrahasto Tilinpäätöstiedote22.2.2022 klo 11.00
Työllisyysrahaston tulos vuodelta 2021 oli koronapandemian vaikutuksesta edelleen alijäämäinen
Työttömyysvakuutusmaksut ja muut tuotot yhteensä 3 335 (3 340) miljoonaa euroa
Maksetut työttömyys- ja aikuiskoulutusetuudet sekä hallintokulut yhteensä 3 750 (3 947) miljoonaa euroa
Nettovarallisuuden muutos (vuositulos) -412 (-623) miljoonaa euroa
Nettovarallisuus 633 (1 045) miljoonaa euroa
Sijoitukset ja varat yhteensä 2 018 (2 423) miljoonaa euroa
Nostettuja lainoja ja muita velkoja yhteensä 1 385 (1 379) miljoonaa euroa
Työttömyysaste keskimäärin 7,7 % (7,7 %)
Sijoitusten tuotto 0,7 % (-0,7 %)
Sulkuihin merkitty vuoden 2020 tiedot.
Toimitusjohtaja Janne Metsämäki:
Toinen koronavuosi oli Työllisyysrahaston kolmas toimintavuosi. Olemme siis toimineet uuden rahaston toiminnasta kaksi kolmasosaa etätyötä tehden ja poikkeusolojen rajoituksia noudattaen. Koronan vaikutuksista huolimatta hoidimme myös vuonna 2021 tehtävämme hyvin ja tarjosimme rahoitusta työttömyysturvaan sekä muuhun sosiaaliturvaan. Lisäksi tuimme aikuisten osaamisen kehittämistä aikuiskoulutusetuuksilla.
Vuonna 2021 työttömyysturvamenot pysyivät koronaviruspandemian vaikutuksesta korkealla tasolla, ja Työllisyysrahaston tulos oli selvästi alijäämäinen. Vuoden toisella puoliskolla Suomen talouden kasvu kuitenkin vahvistui, mikä näkyi myös työttömyyden alentumisena ja parantuneena työllisyytenä. Alijäämästä huolimatta rahaston tulos olikin selvästi parempi kuin vuoden 2021 talousarviota hyväksyttäessä arvioitiin, ja maksuvalmiutemme pysyi hyvänä koko vuoden. Työttömyysvakuutusmaksut saatiin kerättyä kattavasti ja työttömyyskassojen maksamat sekä muut rahoittamamme etuudet rahoitettua. Rahoituksen varmistamiseksi työttömyysvakuutusmaksuihin tehtiin rahaston esityksestä maltillinen korotus vuodelle 2022.
Avainluvut
miljoonaa euroa
2021
muutos %
2020
Työttömyysvakuutusmaksut*
3 335
-0,2 %
3 340
Maksetut rahoitusosuudet
3 750
-5 %
3 947
Työttömyyskassat (Työllisyysrahaston osuus)
1 463
7 %
1 372
Työttömyyskassat (valtion osuus)
909
-27 %
1 245
Eläketurvakeskus (työttömyysajan eläketurva)
902
4 %
870
Aikuiskoulutusetuudet
186
-6 %
197
Kansaneläkelaitos
239
15 %
207
Työ- ja elinkeinoministeriö (palkkaturva)
14
-42 %
25
Valtion Eläkerahasto
11
22 %
9
Hallintokulut
26
23 %
21
Nettovarallisuuden muutos
-412
-34 %
-623
Nettovarallisuus (suhdannepuskuri)
633
1 045
Sijoitusten tuotto-% käyville arvoille
0,7
-0,7
Nostetut lainat ja muut velat
1 385
1 379
Työttömyysaste-% keskimäärin
7,7
7,7
Maksuprosentit
Palkansaajamaksu
1,40 %
1,25 %
Työnantajamaksu alempi
0,50 %
0,45 %
Työnantajamaksu ylempi
2,05 %
1,90 %
* Sisältää sosiaali- ja terveysministeriön (STM) tilityksen.
Työllisyysrahaston toimintaympäristö
Työllisyysrahaston tulos vuodelta 2021 oli koronapandemian vaikutuksesta edelleen alijäämäinen. Tilinpäätös osoittaa 412 miljoonan euron alijäämää vuodelle 2021. Työllisyysrahaston nettovarallisuutta (suhdannepuskuri) oli tilikauden lopussa jäljellä 633 miljoonaa euroa, kun vastaava luku vuonna 2020 oli 1 045 miljoonaa euroa.
Työttömyysaste ja työttömien työnhakijoiden määrä laskivat erityisesti toisella vuosipuoliskolla merkittävästi. Keskimääräinen työttömyysaste oli vuonna 2021 noin 7,7 %, mikä on keskimääräisesti samaa tasoa kuin edellisvuonna. Kerätyt työttömyysvakuutusmaksut nousivat, mikä johtui palkkasumman selkeästä noususta sekä korotetuista työttömyysvakuutusmaksujen prosenteista.
Vuoden 2021 työnantajan työttömyysvakuutusmaksutulot olivat yhteensä 1 160 miljoonaa euroa (993 milj. euroa), ja työnantajan omavastuumaksutulot yhteensä 23 miljoonaa euroa (26 milj. euroa). Palkansaajan työttömyysvakuutustulot olivat yhteensä 1 241 miljoonaa euroa (1 073 milj. euroa).
Aikuiskoulutustuen suosio kasvoi edelleen vuonna 2021. Vuonna 2021 aikuiskoulutustukea maksettiin 28 322 (27 066) henkilölle yhteensä 175,3 miljoonaa euroa (186,9 milj. euroa). Myönteisiä ammattitutkintostipendi-päätöksiä annettiin 26 257 kappaletta, ja stipendin sai 25 949 henkilöä. Stipendejä maksettiin yhteensä 10,4 miljoonaa (10,6 milj. euroa).
Uusi rahoitustehtävä valmistelussa
Suomen hallitus päätti vuonna 2020 toimista, joilla edistettäisiin yli 55-vuotiaiden työllistymistä ja työssä jaksamista. Yksi näistä toimista olisi työttömyysturvan lisäpäivien poistuminen vuonna 1965 ja sen jälkeen syntyneiltä henkilöiltä. Työttömyysturvan lisäpäivien poistamisesta seuraa muutoksia Työllisyysrahastolle. Tilalle tulee muutosturvapaketti, jonka Työllisyysrahasto rahoittaa ja perii siihen rahoitusta työnantajilta uudella muutosturvamaksulla. Lakiehdotuksen mukaan muutokset tulevat voimaan vuoden 2023 alussa. Olemme valmistelleet muutosten toimeenpanoa alkuvuodesta 2021 lähtien. Lisäksi osallistuimme valmisteluun, jossa työvoimapalveluiden kuntasiirron vaikutuksia työttömyysturvan rahoitukseen selvitettiin.
Aikuiskoulutustukiuudistus siivitti käsittelytyön automatisointia
Elokuussa 2020 voimaan tullut aikuiskoulutustukiuudistus on lisännyt jonkin verran työn ja opiskelun yhdistämistä aikuiskoulutustukiaikana, mikä olikin yksi uudistuksen tavoitteista. Uudistuksen myötä myös aikuiskoulutustukihakemusten määrää kasvoi huomattavasti, kun tuen hakeminen muuttui kaksivaiheiseksi. Vastasimme kasvaneisiin hakemusmääriin automatisoimalla maksuhakemusten käsittelyä ja uudistamalla järjestelmiämme. Tavoitteenamme on myös jatkossa kasvattaa automaatioastetta entisestään. Aikuiskoulutustukiuudistuksen vaikutuksia arvioitiin vuoden aikana ja joulukuussa 2021 sosiaali- ja terveysministeriö raportoi vaikutuksista eduskunnalle. Toimintavuoden aikana uudistimme myös organisaatiotamme, jotta meillä on entistä paremmat edellytykset saavuttaa tavoitteemme ja tuottaa palveluitamme tehokkaasti sekä asiakaslähtöisesti. Syksyn aikana saimme valmiiksi asiakasstrategiamme, jonka avulla kehitämme suunnitelmallisesti palveluitamme ja toimintatapojamme asiakkaidemme sekä toimintaympäristön tarpeiden mukaisesti.
Arvio tulevasta kehityksestä
Työllisyys sekä työttömien työnhakijoiden määrä ovat kehittyneet myönteisesti alkuvuonna 2022. Koronaviruspandemian johdosta tehdyt sulkutoimet ovat kuitenkin vaikuttaneet joidenkin alojen työllisyyteen. Tulevien kuukausien kehitys näyttää sen, päästäänkö yhteiskuntaa avaamaan laajemmin rajoitusten jälkeen.
Taloudellisessa toimintaympäristössä on näkyvissä jonkinlaisia muutoksia edelliseen vuoteen verrattuna. Talouden perustekijät ovat edelleen kohtuullisen hyvät, mutta rahoitusmarkkinoilla vuosi on käynnistynyt epävarmoissa merkeissä. Erityisesti osakemarkkinoilla on nähty aiempaa suurempaa heiluntaa. Työllisyysrahaston talouden näkymät ovat tilinpäätöstä laadittaessa ennallaan joulukuussa 2021 arvioimaamme nähden. Tuolloin arvioimme, että talouden asteittainen vahvistuminen ja työllisyyden parantuminen ovat pienentämässä työttömyysturvan rahoituksen menoja. Arvioimme tämä kehityksen jatkuvan vuonna 2022. Työllisyyden lievä parantuminen yhdistettynä kohonneeseen työttömyysvakuutusmaksujen määrään merkitsee sitä, että nettovarallisuutemme muutos olisi lähellä nollatasoa vuonna 2022. Suhdannepuskurissa on arviomme mukaan nettovarallisuutta kuluvan vuoden lopussa noin 700 miljoonaa euroa.
Tilinpäätöstiedote 2021
Tämä pörssitiedote on tiivistelmä Työllisyysrahaston tilinpäätöstiedotteesta ja sisältää sen olennaiset tiedot. Tilinpäätöstiedote julkaistaan kokonaisuudessaan tämän pörssitiedotteen liitteenä sekä Työllisyysrahaston verkkosivuilla https://www.tyollisyysrahasto.fi/. Tilinpäätöstiedote 2021 on tilintarkastamaton.
Taloudellinen tiedottaminen vuonna 2022
Tilikauden 2021 vuosikertomus julkaistaan rahaston verkkosivuilla ja osoitteessa https://talous.tyollisyysrahasto.fi/ 29.3.2022. Vuosikertomus sisältää toimintakertomuksen, tilinpäätöksen kokonaisuudessaan, selvityksen hallinto- ja ohjausjärjestelmästä sekä palkitsemisraportin.
Työllisyysrahasto julkaisee 1.1.2022 alkavalla tilikaudella yhden 6 kk:n puolivuosikatsauksen 30.6.2022 tilanteen mukaisesti. Puolivuosikatsaus tammi-kesäkuulta 2022 julkaistaan elokuussa viikolla 34.
Helsingissä 22. päivänä helmikuuta 2022
Työllisyysrahasto
Tapio Oksanen
johtaja, talous ja rahoitus
Lisätietoja:
Janne Metsämäki, toimitusjohtaja, puh. 040 522 3614
Tapio Oksanen, johtaja, talous ja rahoitus, puh. 040 539 4651
Jakelu:
NASDAQ OMX Helsinki
Tiedotusvälineet
www.tyollisyysrahasto.fi
Tietoja julkaisijasta Työllisyysrahasto
Työllisyysrahasto kerää työttömyysvakuutusmaksut, joilla rahoitetaan mm. työttömyysturvaa ja edistetään palkansaajien osaamisen kehittämistä aikuiskoulutusetuuksilla. Työllisyysrahasto on tärkeä osa suomalaista sosiaaliturvajärjestelmää.
Liitteet
Lataa tiedote pdf-muodossa.pdf
Työllisyysrahaston tilinpäätöstiedote 2021.pdf
