28.2.2023 11:30:01 EET | Työllisyysrahasto |
Financial Statement Release
Employment Fund Financial Statement Release February 28, 2023 at 11.30
Improving employment reduced unemployment security expenditure and strengthened net position.
Data from 2021 in parentheses.
Unemployment insurance contributions and other income EUR 3,491 (3,335) million
Unemployment benefits, adult education benefits and administrative expenses paid EUR 2,832 (3,750) million
Change in net position (for the financial year) EUR 625 (-412) million
Net position EUR 1,258 (633) million
Total amount of investments and assets EUR 2,703 (2,018) million
Loans disbursed and other liabilities EUR 1,445 (1,385) million
Average unemployment rate 6.8% (7.7%)
Return on investments -2.9% (0.7%)
Managing Director Janne Metsämäki:
At the start of 2022, the outlook for the Finnish economy was still reasonably bright but the situation changed quickly after the Russian invasion of Ukraine. However, despite a difficult operating environment, employment in Finland improved during 2022.
The changed outlook prompted us to revise our estimates of Employment Fund’s 2022 results downwards in March. The improving employment situation was, however, reflected in Employment Fund’s finances and we gave two positive profit warnings in late summer. In the end, the result for 2022 was significantly better than budgeted and after two deficit years, assets could again be accumulated in the business cycle buffer.
Our liquidity remained at a good level and the funding for unemployment benefits was secured. Due to the positive development of employment and the Fund’s finances, we proposed that the unemployment insurance contributions would be kept at 2022 levels in 2023. Current contribution rates will safeguard Employment Fund’s liquidity and financing of the benefits while at the same time, assets will accumulate in our business cycle buffer.
Key Figures
EURm
2022
Change%
2021
Unemployment insurance contribution income*
3,491
4.7%
3,335
Total financing contributions paid
2,832
-24%
3,750
Unemployment funds (Employment Fund’s contribution)
1,039
-29%
1,463
Unemployment funds (Government’s contribution)
714
-21%
909
Finnish Centre for Pensions (unemployment pension security)
596
-34%
902
Adult education benefits
189
2%
186
Social Insurance Institution of Finland (Kela)
243
2%
239
Ministry of Economic Affairs and Employment (pay security)
20
43%
14
State Pensions Fund
8
-27%
11
Administrative expenses
23
-12%
26
Change in net position
625
-412
Net position (business cycle buffer)
1,258
633
Investment return% (for fair value)
-2.9%
0.7%
Loans withdrawn
1,445
1,385
Unemployment rate (avg.)
6.8%
7.7%
Unemployment insurance contributions
Employee contribution
1.50%
1.40%
Employer, base
0.50%
0.50%
Employer, large firms
2.05%
1.90%
* Includes contributions from the Ministry of Social Affairs and Health
Employment Fund’s operating environment
The financial statements show a surplus of EUR 625 million for 2022. Employment Fund’s net position was EUR 1,258 (633) million on 31 December 2022.
There was further improvement in employment in Finland and the same trend also continued elsewhere in Europe and in the United States. Unemployment declined steadily during 2022, averaging 6.8%, the level recorded in 2019 before the coronavirus pandemic.
In 2022, the unemployment insurance contribution income collected from employers totalled EUR 1,327 (1,160) million and the liability component income paid by employers EUR 22 (23) million. The unemployment insurance contribution income paid by employees totalled EUR 1,424 (1,241) million.
The popularity of adult education allowance continued to increase in 2022. We paid a total of EUR 177.9 (175.3) million in adult education allowances to 30,124 (28,322) persons. The amount paid was about 1.5% higher than in 2021. We granted scholarships for qualified employees to 27,755 (25,949) persons in 2022. The number of approvals totalled 27,678 (26,257) and on their basis, a total of EUR 11.5 (10.4) million in scholarships were paid, which was 10.6% more than in the previous year.
The stagnation affecting the investment market was broad-based in 2022 as most asset classes generated negative returns. The weight of alternative investments was increased in our investment plan for 2022. At the end of the financial period, EUR 1,098 (721) million of the Fund’s assets were invested in money market instruments, EUR 669 (534) million in bonds, EUR 36 (38) million in equities, and EUR 75 (43) million in alternative investments. In 2022, the return on our investments was -2.9% (0.7%). The return was lower than the expectation entered in the investment plan and the reference return on our investment activities.
Preparations for our new financing task
In June 2022, Finnish Parliament adopted a legislative proposal on restructuring protection for employees aged 55 and over and additional days of unemployment security, under which the additional days will be gradually phased out and replaced with a restructuring protection package financed by Employment Fund. As in 2021, we continued our preparations for the new task by constructing a processing system and an information system supporting it, which was made operational in early 2023. The system development work will continue during 2023.
The needs for reforming adult education benefits and training compensations in the assessment
During the spring 2022, the working group on continuous learning appointed by the Ministry of Social Affairs and Health assessed the need to revise the system of scholarships for qualified employees and training compensation paid by Employment Fund. The working group, which completed its work in April, did not make any concrete proposals for legislative changes.
In addition, The Ministry of Education and Culture launched an evaluation of the effectiveness of adult education benefits. The findings will be published in spring 2023 and any decisions on changing the system will only be made during the next parliamentary term.
Events after the reporting period
There was a slight rise in the number of unemployed jobseekers in early 2023. As economic growth has slowed down and is now close to zero, many companies have announced that they will start change negotiations with their personnel. There is now more uncertainty about employment trends.
Even though the economic environment will remain difficult during the early part of 2023, the outlook for Employment Fund at the time of the preparation of the financial statements is slightly better than in the budget for 2023. Our estimate in August was that the gradual slowdown of the Finnish economy would already be reflected in higher unemployment security expenditure during the last months of 2022. However, as a result of the improvements in employment during the last months of 2022, the total amount of the contributions paid by Employment Fund during the year will remain lower than previously estimated. Strong growth in the wage sum in 2022 has also helped to consolidate the Fund’s financial basis.
We expect a slight rise in unemployment during 2023 and a fall in the employment rate, especially during the first half of the year. Economic growth in the near future is particularly difficult to predict and growth below the baseline projection may have an adverse effect on the Fund’s finances. Our estimate is that the change in our net position in 2023 would be positive to the amount of about EUR 560 million (budgeted amount EUR 380 million) and that our net position at the end of the year would be about EUR 1,820 million (budgeted amount EUR 1,447 million).
Financial Statement Release 2022
This stock exchange release is a summary of Employment Fund’s 2022 financial statement release and contains its key information. Financial Statement Release 2022 is published in full as a pdf file attached to this Release and is also available on Employment Fund’s website at https://www.tyollisyysrahasto.fi/en/. The Financial Statement Release 2022 is unaudited.
Financial Releases in 2023
The Annual Report for the financial year 2022 will be published on the Fund’s website at https://talous.tyollisyysrahasto.fi/en/ on 21 March 2023. The Annual Report includes the Report of the Board of Directors, Financial Statements as a whole, Corporate Governance Statement and Remuneration report. The Interim report for the period 1 Jan – 30 Jun 2023 will be published in August in week 35. Helsinki, 28 February 2023
Employment Fund
Tapio Oksanen
Chief Financial Officer
Additional information: Janne Metsämäki, Managing Director, +358 40 522 3614 Tapio Oksanen, Chief Financial Officer, +358 40 539 4651
Distribution: NASDAQ OMX Helsinki Media www.tyollisyysrahasto.fi
About Työllisyysrahasto
The Employment Fund brings comfort in the changes of the working life. We collect the unemployment insurance contributions that are among other things financing the earnings-related unemployment benefits and urging forward the innovation of learning with the adult education allowance.
Attachments
Download announcement as PDF.pdf
Employment Fund Financial Statement Release 2022.pdf
28.2.2023 11:30:01 EET | Työllisyysrahasto |
Tilinpäätöstiedote
Työllisyysrahasto Tilinpäätöstiedote 28.2.2023 klo 11.30
Työllisyyden paraneminen vähensi työttömyysturvan menoja ja vahvisti nettovarallisuutta.
Sulkuihin on merkitty vuoden 2021 tiedot.
Työttömyysvakuutusmaksut ja muut tuotot yhteensä 3 491 (3 335) miljoonaa euroa
Maksetut työttömyys- ja aikuiskoulutusetuudet sekä hallintokulut yhteensä 2 832 (3 750) miljoonaa euroa
Nettovarallisuuden muutos (vuositulos) 625 (-412) miljoonaa euroa
Nettovarallisuus 1 258 (633) miljoonaa euroa
Sijoitukset ja varat yhteensä 2 703 (2 018) miljoonaa euroa
Nostettuja lainoja ja muita velkoja yhteensä 1 445 (1 385) miljoonaa euroa
Työttömyysaste keskimäärin 6,8 % (7,7 %)
Sijoitusten tuotto -2,9 % (0,7 %)
Toimitusjohtaja Janne Metsämäki:
Vuoden 2022 alussa Suomen talouden näkymät olivat vielä kohtuulliset, mutta tilanne muuttui nopeasti Venäjän aloitettua hyökkäyssodan Ukrainaa vastaan helmikuussa. Työllisyys Suomessa kehittyi haastavasta toimintaympäristöstä huolimatta kuitenkin myönteisesti vuoden 2022 aikana.
Muuttuneiden näkymien vuoksi tarkistimme alaspäin arviotamme vuoden 2022 tuloksesta maaliskuussa. Hyvänä jatkunut työllisyyskehitys näkyi rahaston taloudessa, ja annoimme kaksi positiivista tulosvaroitusta loppukesällä. Vuoden 2022 tulos muodostui lopulta selvästi budjetoitua paremmaksi, ja Työllisyysrahaston suhdannepuskuriin kertyi varallisuutta kahden alijäämäisen vuoden jälkeen.
Maksuvalmiutemme pysyi edelleen hyvänä, ja työttömyysetuuksien rahoitus varmistettiin. Työllisyyden ja rahaston talouden myönteinen kehitys mahdollistivat sen, että esitimme vuoden 2023 työttömyysvakuutusmaksujen pitämistä vuoden 2022 tasolla. Samalla maksutasolla voimme turvata rahaston maksuvalmiuden ja etuuksien rahoituksen samalla kun rahaston suhdannepuskuriin kertyy varoja.
Avainluvut
miljoonaa euroa
2022
muutos %
2021
Työttömyysvakuutusmaksut*
3 491
4,7 %
3 335
Maksetut rahoitusosuudet
2 832
-24 %
3 750
Työttömyyskassat (Työllisyysrahaston osuus)
1 039
-29 %
1 463
Työttömyyskassat (valtion osuus)
714
-21 %
909
Eläketurvakeskus (työttömyysajan eläketurva)
596
-34 %
902
Aikuiskoulutusetuudet
189
2 %
186
Kansaneläkelaitos
243
2 %
239
Työ- ja elinkeinoministeriö (palkkaturva)
20
43 %
14
Valtion Eläkerahasto
8
-27 %
11
Hallintokulut
23
-12 %
26
Nettovarallisuuden muutos
625
-412
Nettovarallisuus (suhdannepuskuri)
1 258
633
Sijoitusten tuotto-% käyville arvoille
-2,9 %
0,7 %
Nostetut lainat ja muut velat
1 445
1 385
Työttömyysaste-% keskimäärin
6,8 %
7,7 %
Maksuprosentit
Palkansaajamaksu
1,50 %
1,40 %
Työnantajamaksu alempi
0,50 %
0,50 %
Työnantajamaksu ylempi
2,05 %
1,90 %
* Sisältää sosiaali- ja terveysministeriön (STM) tilityksen.
Työllisyysrahaston toimintaympäristö
Tilinpäätös osoittaa 625 miljoonan euron ylijäämää vuodelle 2022. Työllisyysrahaston nettovarallisuus oli 1 258 (633) miljoonaa euroa 31.12.2022.
Työllisyys vahvistui Suomessa edelleen, ja sama kehitys jatkui myös Euroopassa ja Yhdysvalloissa. Työttömyysaste laski tasaisesti vuoden 2022 aikana ja oli keskimäärin 6,8 %, mikä oli vastaava taso kuin vuonna 2019 ennen koronapandemian alkamista.
Vuonna 2022 työnantajilta kerätyt työttömyysvakuutusmaksutulot olivat yhteensä 1 327 (1 160) miljoonaa euroa ja työnantajien maksamat omavastuumaksutulot yhteensä 22 (23) miljoonaa euroa. Palkansaajien maksamat työttömyysvakuutusmaksutulot olivat yhteensä 1 424 (1 241) miljoonaa euroa.
Aikuiskoulutustuen suosio jatkoi kasvuaan vuonna 2022. Maksoimme aikuiskoulutustukea 30 124 (28 322) henkilölle yhteensä 177,9 (175,3) miljoonaa euroa. Maksettu määrä nousi noin 1,5 prosenttia vuodesta 2021. Ammattitutkintostipendejä myönsimme 27 755 (25 949) henkilölle vuonna 2022. Annoimme myönteisiä päätöksiä 27 678 (26 257) ja niiden perusteella maksoimme stipendejä yhteensä 11,5 (10,4) miljoonaa euroa, 10,6 % enemmän kuin edellisenä vuonna.
Sijoitusmarkkinoiden heikko kehitys oli varsin laaja-alaista vuonna 2022, kun useimmat omaisuusluokat tuottivat negatiivista tuottoa. Vuoden 2022 sijoitussuunnitelmassa kasvatimme vaihtoehtoisten sijoitusten painoarvoa. Rahaston varoista oli tilivuoden lopussa sijoitettuina rahamarkkinasijoituksiin 1 098 (721) miljoonaa euroa, joukkovelkakirjoihin 669 (534) miljoonaa euroa, osakkeisiin 36 (38) miljoonaa euroa ja vaihtoehtoisiin sijoituksiin 75 (43) miljoonaa euroa. Vuonna 2022 sijoitustemme tuotto oli -2,9 (0,7) prosenttia. Tuotto alitti sekä sijoitussuunnitelmaamme kirjatun tuotto-odotuksen että sijoitustoimintamme vertailutuoton.
Valmistautumista uuteen rahoitustehtävään
Kesäkuussa 2022 eduskunta hyväksyi 55-vuotta täyttäneiden muutosturvaa ja työttömyysturvan lisäpäiviä koskevan lakiesityksen, jonka mukaan työttömyysturvan lisäpäivät poistuvat asteittain ja tilalle tulee muutosturvapaketti, jonka rahoituksesta me Työllisyysrahastossa vastaamme. Edellisvuoden tapaan jatkoimme valmistautumista uuteen tehtävään rakentamalla käsittelyprosessin ja sitä tukevan tietojärjestelmän, joka otettiin käyttöön vuodenvaihteen jälkeen. Järjestelmän kehitystyö jatkuu myös vuonna 2023.
Aikuiskoulutusetuuksien ja koulutuskorvausten uudistamistarpeet arvioinnissa
Kevään 2022 aikana sosiaali- ja terveysministeriön asettama jatkuvan oppimisen työryhmä arvioi maksamiemme ammattitutkintostipendin ja koulutuskorvauksen uudistamista. Huhtikuussa työnsä päättänyt työryhmä ei tehnyt konkreettisia lainmuutosesityksiä.
Tämän lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriö käynnisti arvioinnin aikuiskoulutusetuuksien vaikuttavuudesta. Arviointityön tulokset julkaistaan keväällä 2023 ja siitä tulevat mahdolliset muutokset jäävät seuraavalla vaalikaudella päätettäviksi.
Arvio tulevasta kehityksestä
Työttömien työnhakijoiden määrä on kääntynyt lievään nousuun alkuvuonna 2023. Kun talouden kasvu on hidastunut lähelle nollatasoa, ovat yritykset ilmoittaneet muutosneuvotteluiden käynnistymisistä. Epävarmuus työllisyyden kehityksestä on lisääntynyt.
Vaikka taloudellinen toimintaympäristö säilyy haastavana vuoden 2023 alkupuolella, Työllisyysrahaston talouden näkymät ovat tilinpäätöstä laadittaessa jonkin verran paremmat kuin vuoden 2023 talousarviossa. Elokuussa arvioimme, että talouden asteittainen hidastuminen alkaisi näkyä työttömyysturvan menojen lisääntymisenä jo loppuvuoden 2022 aikana. Työllisyyden hyvä kehitys viime vuoden lopussa on kuitenkin johtanut siihen, että Työllisyysrahaston maksamien rahoitusosuuksien kokonaismäärä on vuositasolla jäämässä aiemmin arvioitua pienemmäksi. Palkkasumman vahva kasvu vuonna 2022 on myös osaltaan vahvistanut rahaston rahoituspohjaa.
Arvioimme, että työttömyysaste kohoaa jonkin verran ja työllisyys voi heikentyä erityisesti vuoden 2023 alkupuoliskolla. Lähiaikojen talouskehitys on tavanomaista vaikeammin ennustettavissa, ja perusennustetta heikompi kehitys voi toteutuessaan heikentää rahaston taloutta. Arviomme mukaan nettovarallisuuden muutos olisi vuonna 2023 noin 560 miljoonaa euroa positiivinen (talousarviossa 380 miljoonaa euroa) ja nettovarallisuuden määrä vuoden lopussa noin 1 820 (talousarviossa 1 447 miljoonaa euroa).
Tilinpäätöstiedote 2022
Tämä pörssitiedote on tiivistelmä Työllisyysrahaston tilinpäätöstiedotteesta ja sisältää sen olennaiset tiedot. Tilinpäätöstiedote julkaistaan kokonaisuudessaan tämän pörssitiedotteen liitteenä sekä Työllisyysrahaston verkkosivuilla https://www.tyollisyysrahasto.fi/. Tilinpäätöstiedote 2022 on tilintarkastamaton.
Taloudellinen tiedottaminen vuonna 2023
Tilikauden 2022 vuosikertomus julkaistaan rahaston verkkosivuilla ja osoitteessa https://talous.tyollisyysrahasto.fi/ 21.3.2023. Vuosikertomus sisältää toimintakertomuksen, tilinpäätöksen kokonaisuudessaan, selvityksen hallinto- ja ohjausjärjestelmästä sekä palkitsemisraportin.
Työllisyysrahasto julkaisee 1.1.2023 alkavalla tilikaudella yhden 6 kk:n puolivuosikatsauksen 30.6.2023 tilanteen mukaisesti. Puolivuosikatsaus tammi-kesäkuulta 2023 julkaistaan elokuussa viikolla 35.
Helsingissä 28. päivänä helmikuuta 2023
Työllisyysrahasto
Tapio Oksanen
johtaja, talous ja rahoitus
Lisätietoja: Janne Metsämäki, toimitusjohtaja, 040 522 3614 Tapio Oksanen, johtaja, talous ja rahoitus, 040 539 4651
Jakelu: NASDAQ OMX Helsinki Tiedotusvälineet www.tyollisyysrahasto.fi
Tietoja julkaisijasta Työllisyysrahasto
Työllisyysrahasto kerää työttömyysvakuutusmaksut, joilla rahoitetaan mm. työttömyysturvaa ja edistetään palkansaajien osaamisen kehittämistä aikuiskoulutusetuuksilla. Työllisyysrahasto on tärkeä osa suomalaista sosiaaliturvajärjestelmää.
Liitteet
Lataa tiedote pdf-muodossa.pdf
Työllisyysrahaston tilinpäätöstiedote 2022.pdf
