27.8.2026 13:00:09 EEST | Työllisyysrahasto |
Other information disclosed according to the rules of the Exchange
Stock Exchange Release Employment Fund August 27, 2026 at 13.00
Employment Fund’s Supervisory Board has approved the Fund’s budget for 2027 and decided to propose to the Ministry of Social Affairs and Health a decrease in the total aggregate amount of unemployment insurance contributions by 0.3 percentage points for 2027 at its meeting on Thursday, August 27, 2026. The decision is in accordance with the proposal of the Employment Fund’s Board of Directors.
Currently, the total amount of unemployment insurance contributions is approximately 1.8%. Following the proposed reduction, the total amount would be approximately 1.5% in 2027.
“The economy is forecast to improve in 2027, although the level of unemployment is expected to remain high. The structural change in unemployment that has been visible in the statistics since 2025 has continued: the number of recipients of earnings-related unemployment allowance has decreased, while the number of recipients of the general social security benefit (previously labour market support and basic unemployment allowance) has increased. At the same time, the amount of earnings-related unemployment allowance has decreased due to the introduction of the staggering of earnings-related unemployment allowance. Together, these developments are reflected in a decrease in Employment Fund’s financing expenditure. Forecasts of economic improvement, combined with the change in the structure of unemployment, make it possible to reduce unemployment insurance contributions for 2027,” says Karo Nukarinen, Employment Fund’s Managing Director.
The employer’s average unemployment insurance contribution would be 0.78 percent of salary, which is 0.15 percentage points less than in 2026. The employer’s average contribution includes a separate 0.02 percentage point common contribution that is used to finance the transition security. The employee’s contribution would be 0.74 percent of salary, which is 0.15 percentage points less than in 2026.
According to the proposal, the employer’s lower contribution would be 0.26 percent of the wage sum (up to a maximum of appr. EUR 2.6 million per year) and the higher contribution would be 1.04 percent of the wage sum (for the part that exceeds EUR 2.6 million).
The employer’s part-owner contribution would be 0.26 percent of the salary, which is 0.05 percentage points less than in 2026. The employee’s part-owner contribution would be 0.35 percent of the salary, which is 0.04 percentage points less than in 2026.
In addition, the Supervisory Board proposes that for the year 2027 the full transition security multiplier, that is used for determining the amount of transition security contribution, would be set to be 1.8. In 2026 the multiplier has been 2.2.
An employee whose earnings level would be 4,000 euros per month would pay unemployment insurance contributions of 355 euros per year (appr. 30 euros per month) in 2027, which is 72 euros less than in 2026.
The structural change of unemployment makes it possible to reduce unemployment insurance contributions
The proposition on unemployment insurance contributions is based on forecasts and calculations used by Employment Fund, which have also been used to draw up the Fund’s budget for 2027. These have taken into account different alternatives for the development of the economy and employment, as well as the effects of the implemented legislative changes.
According to the forecasts used by Employment Fund, Finland’s economy is gradually moving towards stronger growth in 2026 and 2027, although the outlook remains highly uncertain. Labour market conditions are expected to improve gradually, and the unemployment rate is forecast to decline from 10.3% in 2026 to 9.8% in 2027.
The structural change in unemployment reflected in the statistics since 2025 has continued: the number of recipients of earnings-related unemployment allowance has decreased, while the number of recipients of general social security benefit (previously labour market subsidy and basic unemployment allowance) has increased compared with the previous year. The number of days of earnings-related unemployment allowance is correspondingly forecast to decrease by 14% to 22.4 million days in 2026 (26.1 million days in 2025), with a further decline expected in 2027 to 21.5 million days.
In 2026, the amount of daily earnings-related unemployment allowance is forecast to decrease by 7%, to EUR 65 per day (EUR 70 per day in 2025), due to the staggering of the earnings-related unemployment allowance. As a result of the reform, the allowance received by people who have been unemployed for a longer period has decreased. In 2027, the amount of earnings-related unemployment allowance is expected to increase slightly as earnings rise, reaching EUR 66 per day.
As a result of these changes, the expenditure for which Employment Fund is responsible has been lower than in previous years, despite a higher unemployment rate. Taken together, these factors support a reduction in unemployment insurance contributions.
According to the base forecast prepared by Employment Fund, the change in the Fund’s net assets will be approximately EUR 330 million positive in 2026 and would be approximately EUR 110 million positive in 2027 at the proposed payment level.
Employment Fund has a EUR 600 million bond maturing in June 2027, which has been taken into account when preparing the estimate.
”Although Finland’s economy is forecast to move in a more positive direction, it is difficult to assess how quickly this will be reflected in unemployment and its structure. The number of earnings-related unemployment allowance days is forecast to decline in 2026, and the decrease is expected to continue at a slower pace in 2027. The daily amount of earnings-related unemployment allowance is forecast to decrease in 2026 as a result of the staggering of the benefit, but to return to modest growth in 2027 as earnings levels increase. We have also taken into account the bond maturing in 2027. Overall, the outlook indicates that unemployment insurance contributions could be reduced by 0.3 percentage points for 2027,” says Henri Pohjanen, Employment Fund’s Chief Financial Officer.
Employment Fund’s business cycle buffer had net assets of EUR 636 million on 30 June 2026 (543 million on 31 December 2025). We estimate that the amount of net assets at the end of 2026 will be approximately EUR 880 million positive and approximately EUR 990 million at the end of 2027 with the proposed payment level.
The Finnish Parliament will confirm the final unemployment insurance contributions in autumn. The unemployment insurance contributions are specified by law every year.
Employment Fund’s Budget for 2027
Employment Fund’s Supervisory Board has approved the Fund’s budget for the year 2027.
Figures are in millions of euros.
Key Figures
2026e*
Budget 2027
Change (EUR millions)
Unemployment insurance contributions (employees)
952
823
-130
Unemployment insurance contributions and other income (employers)
952
828
-125
State and municipal contributions for unemployment funds
569
533
-36
Employment Fund contributions paid to unemployment funds
-851
-825
26
Government and municipal contributions paid to unemployment funds
-569
-533
36
Other financing contributions paid, administrative expenses and net financial income
-573
-592
-18
Share of employees’ unemployment insurance contributions paid to Kela
-146
-124
22
Change in net position
334
109
-225
Net position
877
986
109
The maximum amount of the business cycle buffer
925
957
32
Change (percentage points)
Unemployment insurance contributions % (total)
1.82
1.52
-0.3
Unemployment insurance contribution % (employers, average)
0.93
0.78
-0.15
Unemployment insurance contribution % (employees)
0.89
0.74
-0.15
Change in the total wage sum %
2.9
3.9
1.0
Unemployment rate %
10.3
9.8
-0.5
Earnings-related unemployment allowance days, million days
22.4
21.5
-0.9
Average amount of daily earnings-related unemployment allowance, EUR/day**
65.2
66.0
0.8
* 2026 figures are unaudited estimates ** Monthly expenditure on earnings-related unemployment allowance divided by the number of paid earnings-related unemployment days Source: Employment Fund and Statistics Finland (unemployment rate), Earnings-related unemployment days and earnings-related allowance expenses (Financial Supervisory Authority)
Employment Fund’s financial position under different scenarios
Employment Fund has also assessed changes in its net position, net position, and the maximum amount of the business cycle buffer through various scenarios for 2027. The scenarios take into account different developments in the economy and unemployment. In the scenario based on the forecasts published by the Ministry of Finance on 16 June 2026, the unemployment rate would be slightly higher than in Employment Fund’s base forecast. In Employment Fund’s risk scenario, the Fund’s financial development is assessed in a situation where economic growth would be weaker than in the base forecast and the unemployment rate would rise significantly higher.
Figures are in millions of euros.
Year 2027
Employment Fund’s base forecast and budget
Scenario prepared on the basis of the Ministry of Finance’s forecasts
Employment Fund’s risk scenario
Change in net position
109
62
-422
Net position
986
955
369
The maximum amount of the business cycle buffer
957
967
1,007
Unemployment rate (%)
9.8
10.0
11.9
Helsinki, 27 August 2026 Employment Fund Henri Pohjanen Chief Financial Officer
Further information: Karo Nukarinen, Managing Director, +358 50 564 0920 Henri Pohjanen, Chief Financial Officer, +358 40 709 2806
Distribution: NASDAQ OMX Helsinki Media www.tyollisyysrahasto.fi
About Työllisyysrahasto
Employment Fund collects unemployment insurance contributions from both employers and employees. These contributions finance unemployment security paid during temporary lay-offs and periods of unemployment, as well as earnings-related pension coverage accrued during periods when earnings-related unemployment allowance is received. In addition, we finance pay security and transition security for people aged over 55, and we act as experts in the coordination of compensation paid in employment termination disputes and unemployment allowances received by employees.
Attachments
Download announcement as PDF.pdf
27.8.2026 13:00:09 EEST | Työllisyysrahasto |
Muut pörssin sääntöjen nojalla julkistettavat tiedot
Pörssitiedote Työllisyysrahasto 27.8.2026 klo 13.00
Työllisyysrahaston hallintoneuvosto on hyväksynyt rahaston talousarvion vuodelle 2027 ja päättänyt esittää sosiaali- ja terveysministeriölle työttömyysvakuutusmaksujen yhteismäärän alentamista 0,3 prosenttiyksiköllä vuodelle 2027 kokouksessaan torstaina 27.8.2026. Päätös on Työllisyysrahaston hallituksen esityksen mukainen.
Työttömyysvakuutusmaksujen yhteismäärä on nykyisellään noin 1,8 %. Ehdotuksen mukaisen alentamisen jälkeen yhteismäärä olisi noin 1,5 % vuonna 2027.
”Vuonna 2027 talouden ennustetaan kääntyvän parempaan suuntaan, joskin työttömyyden taso säilyy yhä korkeana. Vuodesta 2025 alkaen tilastoissa näkynyt työttömyyden rakenteen muutos on jatkunut: ansiopäivärahan saajien määrä on laskenut ja yleistuen (aiemmin työmarkkinatuki ja peruspäiväraha) saajien määrä on noussut. Samalla ansiopäivärahan määrä on laskenut ansiosidonnaisen päivärahan porrastuksen vuoksi. Nämä yhdessä näkyvät Työllisyysrahaston rahoitusmenojen alentumisena. Ennusteet talouden paranemisesta sekä työttömyyden rakenteen muutos mahdollistavat työttömyysvakuutusmaksujen alentamisen vuodelle 2027”, Työllisyysrahaston toimitusjohtaja Karo Nukarinen kertoo.
Työnantajan keskimääräinen maksu olisi 0,78 prosenttia palkasta, joka on 0,15 prosenttiyksikköä vähemmän kuin vuonna 2026. Työnantajan keskimääräiseen maksuun sisältyy 0,02 prosenttiyksikön yhteinen osuus, jolla rahoitetaan muutosturvaa. Työntekijöiden maksu olisi 0,74 prosenttia palkasta, joka on 0,15 prosenttiyksikköä vähemmän kuin vuonna 2026.
Työnantajan alempi maksu olisi esityksen mukaan 0,26 prosenttia palkkasummasta (työnantajan maksama palkkasumma enintään noin 2,6 miljoonaa euroa vuodessa) ja ylempi maksu 1,04 prosenttia palkkasummasta (palkkasumman noin 2,6 miljoonaa euroa ylittävältä osalta).
Työnantajan osaomistajamaksu olisi 0,26 prosenttia palkasta, joka on 0,05 prosenttiyksikköä vähemmän kuin vuonna 2026. Työntekijän osaomistajamaksu olisi 0,35 prosenttia palkasta, joka on 0,04 prosenttiyksikköä vähemmän kuin vuonna 2026.
Hallintoneuvosto esittää lisäksi, että vuodeksi 2027 muutosturvamaksun määrittämisessä käytettävä täysi kerroin asetettaisiin olemaan 1,8. Vuonna 2026 kerroin on ollut 2,2.
Työntekijä, jonka ansiotaso olisi 4000 euroa kuukaudessa maksaisi työttömyysvakuutusmaksuja 355 euroa vuodessa (noin 30 euroa kuukaudessa) vuonna 2027, mikä on 72 euron verran vähemmän kuin vuonna 2026.
Työttömyyden rakenteen muutos mahdollistaa maksujen alentamisen
Esitys työttömyysvakuutusmaksujen määrästä vuodelle 2027 perustuu Työllisyysrahaston käyttämiin ennusteisiin ja laskelmiin, joiden pohjalta on laadittu myös rahaston talousarvio vuodelle 2027. Näissä on huomioitu eri vaihtoehtoja talouden ja työllisyyden kehitykselle sekä arvioitu toteutettujen lainsäädäntömuutosten vaikutuksia.
Työllisyysrahaston käyttämien ennusteiden mukaan Suomen talous on vähitellen siirtymässä kohti paranevaa kasvua vuosina 2026–2027, vaikka epävarmuus näkymissä on edelleen suurta. Työmarkkinoiden odotetaan paranevan asteittain, ja työttömyysasteen ennustetaan laskevan 10,3 prosentista vuonna 2026 9,8 prosenttiin vuonna 2027.
Vuodesta 2025 alkaen tilastoissa näkynyt työttömyyden rakenteen muutos on jatkunut: ansiopäivärahan saajien määrä on laskenut ja yleistuen (aiemmin työmarkkinatuki ja peruspäiväraha) saajien määrä on noussut edelliseen vuoteen verrattuna. Vastaavasti ansiopäivärahapäivien määrän ennustetaan laskevan 14 %, eli 22,4 miljoonaan päivään vuonna 2026 (26,1 miljoonaa päivää vuonna 2025), ja laskun odotetaan jatkuvan edelleen vuonna 2027 päätyen 21,5 miljoonaan päivään.
Vuonna 2026 ansiopäivärahan määrän ennustetaan laskevan 7 %, eli 65 euroon per päivä (70 eur per päivä vuonna 2025), ansiosidonnaisen päivärahan porrastuksen vuoksi. Porrastuksen seurauksena pidempään työttömänä olleiden päiväraha on alentunut. Ansiopäivärahan odotetaan kääntyvän pieneen nousuun ansioiden kasvun myötä vuodelle 2027, päätyen tasoon 66 euroa per päivä.
Näiden muutosten seurauksena rahaston vastuulla olevat menot ovat olleet aiempia vuosia alhaisemmat, vaikka työttömyysaste on ollut korkeampi. Nämä tekijät yhdessä tukevat työttömyysvakuutusmaksun alentamista.
Työllisyysrahaston laatiman perusennusteen mukaan rahaston nettovarallisuuden muutos olisi noin 330 miljoonaa euroa positiivinen vuonna 2026 ja on noin 110 miljoonaa euroa positiivinen vuonna 2027 ehdotetulla maksutasolla.
”Vaikka Suomen talouden ennustetaan kääntyvän parempaan suuntaan, on vaikea arvioida, miten nopeasti tämä näkyy työttömyydessä ja sen rakenteessa. Ansiopäivärahapäivien määrän ennustetaan laskevan vuonna 2026 ja laskun odotetaan jatkuvan hitaampana vuonna 2027. Päiväkohtaisen ansiopäivärahan määrän ennustetaan laskevan vuonna 2026 porrastuksen vuoksi, mutta kääntyvän pieneen nousuun ansiotason kasvun myötä vuonna 2027. Olemme ottaneet huomioon myös vuonna 2027 erääntyvän joukkovelkakirjalainan. Kokonaiskuva osoittaa, että työttömyysvakuutusmaksuja olisi mahdollista alentaa 0,3 prosenttiyksiköllä vuodelle 2027”, Työllisyysrahaston talous- ja rahoitusjohtaja Henri Pohjanen toteaa.
Suhdannepuskurissa oleva nettovarallisuuden määrä oli 636 miljoonaa euroa 30.6.2026 (543 milj. euroa 31.12.2025). Arvioimme, että nettovarallisuuden määrä on vuoden 2026 lopussa noin 880 miljoonaa euroa positiivinen ja vuoden 2027 lopussa noin 990 miljoonaa euroa ehdotetulla maksutasolla.
Eduskunta vahvistaa lopulliset työttömyysvakuutusmaksut syksyllä. Työttömyysvakuutusmaksujen taso säädetään vuosittain lailla.
Työllisyysrahaston talousarvio vuodelle 2027
Työllisyysrahaston hallintoneuvosto on hyväksynyt rahaston talousarvion vuodelle 2027.
Luvut ovat miljoonina euroina.
Avainluvut
2026e*
Talousarvio 2027
Muutos (miljoonaa euroa)
Työttömyysvakuutusmaksut (palkansaajat)
952
823
-130
Työttömyysvakuutusmaksut ja muut tuotot (työnantajat)
952
828
-125
Valtion ja kuntien osuudet työttömyyskassoille
569
533
-36
Työttömyyskassoille maksetut Työllisyysrahaston osuudet
-851
-825
26
Työttömyyskassoille maksetut valtion ja kuntien osuudet
-569
-533
36
Muut maksetut rahoitusosuudet, hallintokulut ja nettorahoitustuotot
-573
-592
-18
Kelalle tilitettävä osuus palkansaajien työttömyysvakuutusmaksuista
-146
-124
22
Nettovarallisuuden muutos
334
109
-225
Nettovarallisuus
877
986
109
Suhdannepuskurin enimmäismäärä
925
957
32
Muutos (prosenttiyksikköä)
Työttömyysvakuutusmaksu %, yhteismäärä
1,82
1,52
-0,30
Työttömyysvakuutusmaksu %, työnantajan keskiarvo
0,93
0,78
-0,15
Työttömyysvakuutusmaksu %, työntekijä
0,89
0,74
-0,15
Palkkasumman muutos-%
2,9
3,9
1,0
Työttömyysaste %
10,3
9,8
-0,5
Ansiosidonnaiset työttömyyspäivät, milj. päivää
22,4
21,5
-0,9
Keskimääräinen ansiopäiväraha, €/kk**
65,2
66,0
0,8
* luvut vuodelta 2026 ovat arvioita ja tilintarkastamattomia **Kuukausittaiset ansiopäivärahamenot jaettuna maksetuilla ansiosidonnaisilla työttömyyspäivillä Lähde: Työllisyysrahasto ja Tilastokeskus (työttömyysaste), ansiosidonnaiset työttömyyspäivät ja ansiopäivärahamenot (Finanssivalvonta)
Työllisyysrahaston taloudellinen asema eri skenaarioissa
Työllisyysrahaston nettovarallisuuden muutosta, nettovarallisuutta ja suhdannepuskurin enimmäismäärää on arvioitu myös erilaisten skenaarioiden kautta vuodelle 2027. Skenaarioissa on huomioitu eri vaihtoehtoja talouden ja työttömyyden kehitykselle. Valtiovarainministeriön 16.6.2026 julkaistujen ennusteiden pohjalta laaditussa skenaariossa työttömyysaste olisi hieman korkeampi kuin Työllisyysrahaston perusennusteessa. Työllisyysrahaston riskiskenaariossa rahaston talouden kehitystä on arvioitu tilanteessa, jossa talous kehittyisi perusennustetta heikommin ja työttömyysaste nousisi selvästi korkeammalle.
Luvut ovat miljoonina euroina.
Vuosi 2027
Työllisyysrahaston perusennuste ja talousarvio
Valtiovarainministeriön ennusteiden pohjalta laadittu skenaario
Työllisyysrahaston
riskiskenaario
Nettovarallisuuden muutos
109
62
-422
Nettovarallisuus
986
955
369
Suhdannepuskurin enimmäismäärä
957
967
1 007
Työttömyysaste (%)
9,8
10,0
11,9
Helsingissä 27. päivänä elokuuta 2026 Työllisyysrahasto Henri Pohjanen johtaja, talous ja rahoitus
Lisätietoja: Karo Nukarinen toimitusjohtaja 050 564 0920
Henri Pohjanen johtaja, talous ja rahoitus 040 709 2806
Jakelu: NASDAQ OMX Helsinki Tiedotusvälineet www.tyollisyysrahasto.fi
Tietoja julkaisijasta Työllisyysrahasto
Työllisyysrahasto kerää työttömyysvakuutusmaksut sekä työnantajilta että työntekijöiltä, millä rahoitetaan lomautus- ja työttömyysajalta maksettavaa työttömyysturvaa sekä ansiosidonnaiselta päiväraha-ajalta kertyvää työeläketurvaa. Lisäksi rahoitamme palkkaturvaa ja yli 55-vuotiaiden muutosturvaa sekä toimimme työsuhteen päättymisriita-asioissa maksettavan korvauksen ja työntekijän saamien työttömyyspäivärahojen yhteensovituksen asiantuntijoina.
Liitteet
Lataa tiedote pdf-muodossa.pdf
